一份分析全国直辖市人口趋势的报告估计，日本所有直辖市中约有40%，共计744个市、镇和村，由于人口减少和未来消失的风险，可能面临维持社区的困难。

这份由人口战略专家委员会编写的报告发现，从2020年到2050年，在相关城市，20至30岁的女性人口(主要生育年龄段)估计将减少至少50%。

这比10年前岩手县前知事增田博也等核心成员公布的896个“消失的自治市”名单要低。然而，这是由于预计外国居民人口将增加。需要指出的是，总体趋势没有变化，新冠肺炎大流行后，出生率下降速度加快。

当人口下降的浪潮袭来时，我们如何维持当地社区?区域振兴措施有待验证

最新的报告使人们对日益扩大的地区人口差距有了新的认识。

除首都秋田市外，秋田县的所有城市都被列为“可能消失的城市”。日本最北部的北海道县、东北地区和西部的第四大岛四国岛上榜的城市比例更高。

虽然全国人口都在减少，但东京大都市区(东京及其周边的神奈川县、埼玉县和千叶县)的人口正在加速集中。这一点不容忽视，不仅因为其经济和社会影响，而且也因为区域恶化和预防灾害。

社区和社会的维持已成为一项挑战。

首先，有必要检查国家政府长达10年的地区振兴战略。据称，此举旨在通过补贴和其他措施帮助振兴地区，阻止人口向东京大都市区外流。然而，结果并不令人满意。有些案例涉及将旅游业等振兴措施完全外包给顾问。尽管有人尝试使用成功的案例作为模型，但情况因城市而异，并且该计划没有成功。

离开农村地区前往东京大都市区的主要人群是年轻女性。能够明显遏制这一趋势的市政当局将重点放在支持儿童保育和住房上。政府本应更加重视改善妇女就业和儿童保育环境的战略。

在人口减少的时代，保护城市行政的措施也很滞后。

一些人建议将市政合并作为解决方案，但实际上，问题并非如此简单。1999年至2010年，日本经历了所谓的“平成时代大合并”，减少了1000多个自治市，但由于每个地区的独特情况，自治市仍然存在。合并的负面影响，比如城市和市政厅之间的距离越来越远，是不能被忽视的。

如果政府试图以人口减少为理由推进这些“大合并”，它可能会导致事实上的强制合并。这只会在支持者和反对者之间制造冲突，进一步耗尽当地社区的精力。

合并不是解决办法

切实可行的做法是促进邻近城市之间的合作，共享医院和公共设施等服务，并由地方政府补充小城镇和村庄的运作。城市地区的有计划整合和基础设施的重组也是不可避免的。政府不仅要通过数字技术进行精简，还应该积极构建维持供水、教育、防灾等功能的系统。

即使它们被称为“消失的城市”，这并不意味着人们和社区将消失。“消失”一词可能会不必要地助长一种绝望感。

各种各样的农村运动正在兴起。基于非营利组织活动和与当地居民的讨论，德岛县神山镇尽管人口不到5000人，但一直在推进城市规划，使其更容易欢迎科技企业家。岛根县有12个10年前被列入消失名单的城市从最新的名单中删除。有必要深入分析其原因。

“相关人口”的概念也受到了关注。“相关人口”是指居住在东京和其他地区的人，虽然没有实际搬到那里，但通过活动和其他方式，与不同的城市联系在一起。也许值得考虑引入一种制度，通过重新分配一部分居民税来支持农村社区。

为了确保当地社区的可持续性，出发点是重新发现是什么让居民想要继续生活在那里。这也可能吸引非本地人。一个集工业、儿童保育、旅游、城市规划和其他元素于一体的独特愿景将是必要的。

市政首脑和地方议会的任务是发起一场有地方领导人和年轻人参与的运动。当然，主角是居民自己。